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Revisión de Literatura: Gestión por Procesos
Literature review: Process management
Autor1 Augusto Leonidas Morán Cabezas; Autor2 Lizbeth Carolina Pilatuña Chancosi
1,2 Instituto Tecnológico Superior Nelson Torres, Administración, Cayambe, Ecuador.
https://orcid.org/0009-0004-1714-0218
1,2 Investigadora independiente, Docencia, Cayambe, Ecuador.
https://orcid.org/0009-0003-1988-5259
Fecha de recepción: Febrero 2024
RESUMEN
La gestión por procesos se presenta como
una estrategia fundamental para optimizar
la eficiencia y eficacia del Cuerpo de
Bomberos del Ecuador en sus operaciones
de respuesta a emergencias. Este artículo
propone un marco teórico y metodológico
que permite identificar y operativizar los
procesos organizacionales de manera
integral, buscando mejorar la calidad y
oportunidad de los servicios ofrecidos. Se
discuten aspectos clave como la gestión de
riesgos, que incluyen acciones de
prevención y reacción ante situaciones de
emergencia, y la necesidad de alineación
con técnicas normativas para asegurar una
respuesta efectiva.
Se destaca la importancia de una estructura
organizacional que favorece la gestión por
procesos, alineando todos sus
componentes para alcanzar objetivos
estratégicos claros. La elaboración del
Plan Estratégico Institucional del Cuerpo
de Bomberos incluye diagnósticos sobre
competencias y atribuciones, además de la
declaración de misión, visión y valores. Se
identifican productos y servicios
esenciales, así como su impacto en la
Fecha de aprobación: Junio 2024
comunidad, lo que permite articular
estrategias a corto, mediano y largo plazo.
El documento resalta que una gestión de
procesos puede llevar a una respuesta más
rápida, eficiente y efectiva en situaciones
de emergencia, mejorando la
administración interna y aumentando la
satisfacción de los usuarios. Se concluye
que, para alcanzar un impacto positivo en
la gestión del Cuerpo de Bomberos, es
indispensable adoptar un enfoque basado
en la mejora continua y la adaptación a un
entorno cambiante, asegurando así un
servicio de calidad que beneficia a la
sociedad en general.
Palabras Clave: Gestión de procesos;
Cuerpo de Bomberos; Emergencias;
Eficiencia; Estrategias.
ABSTRACT
Process management is presented as a
fundamental strategy to optimize the
efficiency and effectiveness of the
Ecuadorian Fire Department in its
emergency response operations. This
article proposes a theoretical and
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methodological framework that allows
identifying and operationalizing
organizational processes in a
comprehensive manner, seeking to
improve the quality and timeliness of the
services offered. Key aspects such as risk
management are discussed, including
prevention and reaction actions in
emergency situations, and the need for
alignment with regulatory techniques to
ensure an effective response.
The importance of an organizational
structure that favors process management
is highlighted, aligning all its components
to achieve clear strategic objectives. The
preparation of the Institutional Strategic
Plan of the Fire Department includes
diagnoses on competencies and
attributions, in addition to the statement of
mission, vision and values. Essential
products and services are identified, as
well as their impact on the community,
allowing short, medium and long-term
strategies to be articulated.
The document highlights that process
management can lead to a faster, more
efficient and effective response in
emergency situations, improving internal
administration and increasing user
satisfaction. It is concluded that, to achieve
a positive impact on the management of
the Fire Department, it is essential to adopt
an approach based on continuous
improvement and adaptation to a changing
environment, thus ensuring a quality
service that benefits society in general
Key Words:
Process management; Fire brigade;
Emergencies; Efficiency; Strategies
1. INTRODUCCIÓN
La gestión de procesos es una estrategia efectiva para mejorar la eficiencia y eficacia en la
respuesta a emergencias. En este sentido, el Cuerpo de Bomberos puede beneficiarse de esta
metodología para optimizar sus operaciones y reducir los tiempos de respuesta. En este
artículo, se presenta un marco teórico y metodológico que permita identificar y operativizar
los procesos de manera técnica y adecuado en las estructuras organizacionales manera
particular e integral que mejoren los servicios que sean más efectivos, oportunos y de calidad
que cubra las expectativas de los usuarios y de la sociedad en genera puesto que son
instituciones que brindan diferentes servicios, protocolos y estándares de actividades al
responder alarmas de fuego con la compañía, operaciones de salvamento, rescate,
evacuación, operaciones de revisión y administrar primeros auxilios de acuerdo a normas
nacionales e internacionales. (REGISTRO OFICIAL ORGANO DEL GOBIERNO DEL
ECUADOR, 2016).
De la cual, esta institución pública permite tener una organización jerárquica para alcanzar
los objetivos misionales de acuerdo a las reglas de procesos establecida en la norma legal
vigente. El proceso de estrategias es la guía para realizar reformas y alcanzar metas
planteadas a largo plazo con los recursos establecidos del estado a la institución.
Además, la gestión de procesos es una de las áreas clave de una organización, donde es
crucial interpretar continuamente el entorno y anticipar sus cambios. Con un modelo de
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gestión estratégico, la organización puede adaptarse a las demandas del entorno,
permitiéndole desarrollar y aplicar políticas efectivas para mejorar la prestación de los
servicios públicos. Por ende, este enfoque de gestión por procesos facilitará, la actualización
de la misión, visión y objetivos estratégicos de las instituciones bomberiles, empleando una
metodología adecuada, que permitirá establecer los indicadores de gestión necesarios para
optimizar la función social que desempeña en beneficio de la comunidad.
2. MARCO TEÓRICO
LA GESTION POR PROCESOS DEL CUERPO DE BOMBEROS
La gestión por procesos en el Cuerpo de Bomberos del Ecuador requiere superar las prácticas
tradicionales y considerar a la institución como un sistema integrado de procesos orientados
a aumentar la satisfacción de la sociedad. Esto conlleva la actualización, reestructuración y
mejora continua de los procesos institucionales, teniendo en cuenta las transformaciones y
cambios de enfoque que ha experimentado la entidad. El manual de procesos del Cuerpo de
Bomberos detalla esta gestión por procesos, abarcando el desarrollo, regulación,
mecanismos, límites e interrelaciones entre las distintas áreas de la institución.
La Gestión por Procesos implica guiar toda la organización centrando la atención en los
procesos, los cuales se entienden como un conjunto de recursos y actividades, tomando en
cuenta y fundamentándose en la Constitución de la República del Ecuador, el Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), y el
Código Orgánico de Entidades de Seguridad y Orden Público.
En la Constitución de la República del Ecuador, numeral 25 del artículo 66 señala: “Garantiza
el derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con eficiencia,
eficacia y buen trato, así como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y
características (CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, 2008).
El numeral 2 del artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que:
“El sector público comprende: Las entidades que integran el régimen autónomo
descentralizado; y, el numeral 4 del mismo artículo señala que: “Las personas jurídicas
creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación
de servicios públicos” (CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
2008).
El artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: “La
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación” (CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, 2008).
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD,
artículo 55, estable como competencia exclusiva a los gobiernos autónomos descentralizados
municipales, literal m) “Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y
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extinción de incendios”, en concordancia con el artículo 140, referido a la gestión de riesgos
reza “…que incluye las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y
transferencia, para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten al
territorio se gestionarán de manera concurrente y de forma articulada por todos los niveles
de gobierno de acuerdo con las políticas y los planes emitidos por el organismo nacional
responsable, de acuerdo con la Constitución y la ley. Los gobiernos autónomos
descentralizados municipales adoptarán obligatoriamente normas técnicas para la prevención
y gestión de riesgos en sus territorios con el propósito de proteger las personas, colectividades
y la naturaleza, en sus procesos de ordenamiento territorial. Para el caso de riesgos sísmicos
los Municipios expedirán ordenanzas que reglamenten la aplicación de normas de
construcción y prevención. La gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y
extinción de incendios, que de acuerdo con la Constitución corresponde a los gobiernos
autónomos descentralizados municipales, se ejercerá con sujeción a la ley que regule la
materia. Para tal efecto, los cuerpos de bomberos del país serán considerados como entidades
adscritas a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, quienes funcionarán con
autonomía administrativa y financiera, presupuestaria y operativa, observando la ley especial
y normativas vigentes a las que estarán sujetos"
En el numeral 5 del artículo 2 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana
y Orden Público, COESCOP así como el Libro IV, establece “Son Entidades
Complementarias de Seguridad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
y Metropolitanos: a).- Cuerpos de Control Municipales o metropolitanos; b).- Cuerpos de
Agentes Civiles de Tránsitos; y, c).- Cuerpos de Bomberos”; (ASAMBLEA NACIONAL,
2017).
En el artículo 274, ibídem, en el numeral 13 indica que: indica “Los Cuerpos de Bomberos
son entidades de derecho público adscritas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales o Metropolitanos, que prestan el servicio de prevención, protección, socorro y
extinción de incendios, así como de apoyo en otros eventos adversos de origen natural o
antrópico. Así mismo efectúan acciones de salvamento con el propósito de precautelar la
seguridad de la ciudadanía en su respectiva circunscripción territorial...”; (Secretaría de
Gestión de Riesgos , 2023)
De la misma forma el artículo. 281.- del COESCOP, señala: Cada Cuerpo de Bombero
contará con un Comité de Administración y Planificación integrado por: La máxima
autoridad del Cuerpo de Bomberos, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente; El servidor
responsable de la Unidad de Planificación del Cuerpo de Bomberos o en caso de no haberlo,
la máxima autoridad del nivel técnico operativo de dicha entidad; El concejal que presida la
Comisión relacionada con los Cuerpos de Bomberos; y, El servidor responsable de la Unidad
de Planificación o el funcionario de la Unidad de Gestión de Riesgo del Gobierno Autónomo
Descentralizado municipal o metropolitano. (ASAMBLEA NACIONAL, 2017).
Conforme al artículo. 282 del COESCOP, Le corresponde al Comité de Administración y
Planificación: “1. Aprobar la planificación estratégica institucional, el presupuesto
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institucional y sus reformas; 2. Supervisar la gestión administrativa y económica de la
institución; 3. Aprobar los valores económicos que recibirá el cuerpo de bomberos conforme
a la normativa vigente…” (ASAMBLEA NACIONAL, 2017).
Las Normas de Control Interno señala para las entidades, organismos del sector público y de
las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos, indica:
“Norma 200- 02 sobre la Administración estratégica.- Las entidades del sector público y las
personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos, implantarán,
pondrán en funcionamiento y actualizarán el sistema de planificación, así como el
establecimiento de indicadores de gestión que permitan evaluar el cumplimiento de los fines,
objetivos y la eficiencia de la gestión institucional” (Cuerpo De Bomberos De Cayambe).
2.2. Estructura organizacional por procesos
La estructura organizacional por procesos es un enfoque integral que optimiza el
funcionamiento de una empresa mediante la alineación de todos sus componentes hacia la
consecución de objetivos estratégicos. Este modelo comienza con un direccionamiento
estratégico claro, que guía el desarrollo de la misión y visión de la organización. La revisión
histórica permite contextualizar el presente en función del pasado, mientras que el
organigrama establece la jerarquía y distribución de responsabilidades.
Los objetivos estratégicos definen las metas a largo plazo, y los principios y políticas
proporcionan las directrices para la toma de decisiones y el comportamiento organizacional.
La identificación de productos y servicios permite enfocar las actividades hacia la
satisfacción del cliente, y la cadena de valor analiza cada etapa del proceso para maximizar
la eficiencia y efectividad. En conjunto, estos elementos forman una estructura coherente que
impulsa el crecimiento y la competitividad de la empresa. (REPUBLICA DEL ECUADOR,
2015)
Los procesos principales se centran en la atención de emergencias, la gestión de la formación
y especialización bomberil, la gestión operativa y la gestión de la central de emergencias, el
resto de procesos se consideran procesos de soporte.
De acuerdo al
Art. 6.- Estructura Organizacional por Procesos. - La estructura organizacional del Cuerpo
de Bomberil se alinea con su misión, visión y objetivos estratégicos, sustentadas en el Código
Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, COESCOP, Ley de
Defensa Contra Incendios y en sus Reglamentos; utilizando la filosofía de procesos como
instrumento de gestión compatible con la demanda y satisfacción tanto de los miembros del
Cuerpo de Bomberos así como de la comunidad; realizados con eficiencia, eficacia y
oportunidad, basado en el mejoramiento continuo de los procesos (ASAMBLEA
NACIONAL, 2017).
Al adoptar una filosofía de procesos como instrumento de gestión, el Cuerpo de Bomberos
no solo busca cumplir con la demanda de servicios de manera eficiente y eficaz, sino que
también se enfoca en la satisfacción de los miembros del equipo y de la comunidad en
general. Esta orientación hacia el mejoramiento continuo asegura que los procesos se revisen
y optimicen de manera constante, lo cual es esencial para mantener altos estándares en la
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respuesta a emergencias y en la administración interna. Así, la estructura organizacional por
procesos permite una gestión adaptativa y orientada a resultados, promoviendo una respuesta
ágil y efectiva a las necesidades emergentes y contribuyendo al bienestar de la sociedad.
2.2.1. Conformación organizacional operativo del cuerpo de bomberos
Los gobiernos autónomos descentralizados cantonales deberán conformar una estructura
organizacional operativa del cuerpo de bomberos como se muestra a continuación
Ilustración 1
Organización bomberil
Fuente: (Subsecretaria de Reducción de Riesgos, 2016, pág. 6)
Nota: Forma de organización bomberil
Los cuarteles de bomberos se ubicarán en el territorio teniendo en cuenta la densidad
poblacional, las características geográficas de la zona y las normativas nacionales e
internacionales.
2.2.1.1. Estructura organizacional del Cuerpo bomberil
Estructura básica por procesos alineada a la misión Art. 12.- El Cuerpo de Bomberos para el
cumplimiento de su misión y responsabilidades, estará Integrado por los siguientes procesos:
1. PROCESOS GOBERNANTES
1.1. GESTION DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
1.2. GESTION ESTRATEGICA INSTITUCIONAL (JEFATURA DE BOMBEROS)
2. PROCESOS SUSTANTIVOS
2.1. GESTION GENERAL OPERATIVA (SUB JEFATURA)
2.1.1. Gestión de Formación y Especialización Bomberil
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2.1.1.1. Gestión de Formación y Especialización
2.1.1.2. Gestión de Vinculación con la Colectividad
2.1.2. Gestión de Prevención e Ingeniería del Fuego
2.1.2.1. Control de sistemas de protección contra incendios
2.1.2.2. Asesoría y capacitación ciudadana
2.1.2.3. Inspección para la prevención de incendios
2.1.3. Gestión de Operaciones
2.1.3.1. Gestión de Central de Emergencias
2.1.3.2. Gestión de Respuesta a Incendios;
2.1.3.3. Gestión de Materiales Peligrosos;
2.1.3.4. Gestión de Rescate y Salvamento;
2.1.3.5. Gestión de Comando de Incidentes;
2.1.3.6. Gestión de Emergencias Médicas y Atención Prehospitalaria;
2.1.3.7. Investigación y Soporte en Siniestros;
2.1.3.8. Gestión de Coordinación Territorial;
2.1.3.9. Gestión de Innovación y Apoyo Logístico;
2.1.3.10. Gestión de Vinculación Comunitaria
2.1.4. Gestión de Operaciones Aéreas
2.1.4.1. Gestión Operacional
2.1.4.2. Gestión Logística para Operaciones Aéreas.
3. PROCESOS ADJETIVOS ASESORES
3.1. Gestión de Asesoría Jurídica
3.1.1. Gestión de Asesoría Legal
3.1.2. Gestión Patrocinio
3.2. Gestión de Asuntos Internos
3.2.1. Gestión de Investigación
3.3. Gestión de Comunicación
3.3.1. Gestión de Comunicación Interna
3.3.2. Gestión de Comunicación Externa
3.3.3. Gestión de Relaciones Públicas
3.4. Gestión de Planificación
3.4.1. Gestión de Planificación e Inversión
3.4.2. Gestión de Seguimiento de planes, programas y proyectos
3.5. Gestión de Auditoría Interna
4. PROCESOS ADJETIVOS DE APOYO
4.1. GESTIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA (DIRECCIÓN GENERAL
ADMINISTRATIVA FINANCIERA)
4.1.1. Gestión Financiera
4.1.1.1. Gestión de Presupuesto
4.1.1.2. Gestión de Contabilidad
4.1.1.3. Gestión de Tesorería
4.1.2. Gestión de Talento Humano
4.1.2.1. Gestión del Sistema técnico de Talento Humano
4.1.2.2. Gestión del Sistema técnico de Desarrollo Institucional
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4.1.2.3. Gestión de Seguridad Socio Laboral y Salud ocupacional
4.1.3. Gestión Administrativa y Logística
4.1.3.1. Gestión de Bienes y Almacenamiento
4.1.3.2. Gestión de Servicios Generales
4.1.3.3. Gestión de Mantenimiento y Construcciones
4.1.3.4. Gestión de Mecánica
4.1.3.5. Gestión de Documentación y Archivo
4.1.4. Gestión de Tecnología y Comunicaciones
4.1.4.1. Gestión de Soporte y Mantenimiento Desarrollo y Administración de Sistemas
Informáticos;
4.1.4.2. Gestión de Infraestructura Tecnológica, Comunicaciones, y Soporte; y,
4.1.4.3. Gestión de Radiocomunicaciones
4.1.5. Gestión de Adquisiciones
4.1.5.1. Gestión Preparatoria
4.1.5.2. Gestión Precontractual
Representaciones gráficas
(CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, 2019)
2.3. Estructura orgánica descriptiva de procesos
Los procesos son una secuencia de pasos que se realizan de manera sistemática y coordinada
para lograr un resultado específico y predefinido. Estos pueden ser descripciones detalladas
de las actividades necesarias para producir un producto o servicio, o para llevar a cabo una
parte específica de la operación de una organización (Manual de Procedimientos).
La descripción de procesos permite entender la secuencia de pasos que se llevan a cabo para
lograr un fin específico, lo que permite una mejor comprensión de cómo se realizan las tareas
dentro de una organización, identificar posibles áreas de mejora y establecer un marco claro
de responsabilidades. en la gestión de las actividades organizacionales. En la gestión por
procesos, se busca mejorar constantemente estos procesos para satisfacer las necesidades y
expectativas de los clientes o usuarios, maximizar la eficiencia, reducir costos y mejorar la
calidad del servicio o producto entregado (Yaritza Pamela Cabrera Mora, 2023)
Estructura Orgánica Descriptiva
Art. 16.- Los niveles funcionales. - Los procesos gobernantes, procesos sustantivos, y
procesos adjetivos (asesores, de apoyo) se gestionarán a través de unidades administrativas
establecidos en los siguientes niveles jerárquicos:
a. Nivel Estratégico
b. Nivel Directivo;
c. Nivel Operativo;
d. Nivel Asesor;
e. Nivel de Apoyo;
f. Nivel Desconcentrado
(CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO, 2006)
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3. METODOLOGÍA
La elaboración del Plan Estratégico Institucional del Cuerpo de Bomberos del Ecuador
integró en su estructura los lineamientos y herramientas de planificación establecidos en la
normativa para instituciones públicas, con el objetivo de ofrecer servicios públicos de calidad
y excelencia a la ciudadanía de manera oportuna. En este contexto, el desarrollo del plan se
ajusta a las fases y pasos requeridos para la formulación de la planificación institucional,
según la guía metodológica proporcionada por SENPLADES, que define los instrumentos de
planificación para la gestión pública. (Benemerito Cuerpo de Bomberos de Cuenca, 2018)
3.1. Instrumentos de Planificación
Para llevar a cabo la Planificación Institucional, es fundamental seguir estos pasos:
a) Descripción y Diagnóstico Institucional: Este primer paso implica analizar las
competencias y atribuciones del Cuerpo de Bomberos del Ecuador, además de entender el
entorno en el que operan.
b) Declaración de Elementos Orientadores: La misión, visión, valores y objetivos
estratégicos de la institución son esenciales para guiar sus acciones.
c) Diseño de Estrategias, Programas y Proyectos: Las estrategias ofrecen directrices
generales sobre cómo alcanzar los objetivos estratégicos institucionales. Se pueden formular
varias estrategias para un solo objetivo. Esta etapa permite definir las acciones, programas y
proyectos necesarios para cumplir los objetivos, así como identificar los recursos requeridos.
Para llevar a cabo el análisis de la estructura organizacional por procesos para analizar el
desarrollo y desenvolvimiento del personal bomberil en las distintas áreas.
4. RESULTADOS
La implementación de una gestión por procesos eficaz puede llevar a una respuesta a
emergencias más efectiva y eficiente, mejor administración interna, mejor satisfacción del
usuario y de la sociedad en general. Además, la gestión por procesos ofrece una guía para
realizar reformas y alcanzar metas planteadas a largo plazo con los recursos establecidos del
estado o de la institución y promueve una respuesta ágil y efectiva a las necesidades
emergentes contribuyendo al bienestar de la sociedad.
4.1. Conocimientos acerca de la visión, misión y objetivos institucionales.
Los cuerpos de bomberiles tienen una Misión de "Ser una institución de derecho público
dedicada al servicio de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, así como
de apoyo en otros eventos adversos de origen natural o antrópico; contando con personal
capacitado, recursos y medios adecuados para precautelar la vida, la propiedad y el medio
ambiente". La Visión de los cuerpos bomberiles son "Ser una institución líder en la protección
del medio ambiente y seguridad ciudadana". Además, los Objetivos Estratégicos
institucionales se dividen en 4 eje: Bienestar ciudadano, Gestión e imagen institucional,
Infraestructura y talento humano.
4.2. Plan estratégico en el Cuerpo Bomberil
El plan contempla los objetivos y estrategias a seguir para mejorar tanto en la gestión
operativa como en la administrativa. Para ello, se realizó un análisis interno de las situaciones
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actuales de las instituciones, el cual sirvió de línea base para la elaboración de estrategias a
corto, mediano y largo plazo enfocadas en el logro de los objetivos propuestos.
En cuanto a la cadena de valor, se identificaron los productos y servicios clave que ofrece las
instituciones y se analizó su impacto en la comunidad. Además, se describe la estructura
organizacional actual y se propone una nueva alineada con los objetivos institucionales.
En el análisis del macroentorno se identifican los factores políticos, económicos, sociales,
tecnológicos, ambientales y legales que pueden influir en la institución, mientras que en el
análisis del microentorno se analizan los factores internos y externos específicos que afectan
al Cuerpo Bomberil. En la propuesta final se detallan los objetivos institucionales, la visión,
la misión, los principios, los valores y la filosofía organizacional que orientarán el accionar
de la entidad. Además, se propone una serie de estrategias, metas e indicadores para medir el
cumplimiento de los objetivos institucionales.
5. DISCUSIÓN
El documento se posiciona sobre los beneficios de la gestión de procesos para el Cuerpo de
Bomberos del Ecuador, enfatizando la necesidad de enfocar la organización como un sistema
de procesos integrados, que puede beneficiarse de un enfoque de mejora continua y
adaptación a los cambios del entorno. Analiza las estructuras legales y organizativas que
deben considerarse, y describe los marcos para analizar y gestionar diferentes procesos, desde
la capacitación hasta la respuesta a emergencias. Si bien no es muy específico sobre los
resultados de la aplicación de la gestión de procesos al Cuerpo de Bomberos, destaca algunos
de los beneficios clave, como una respuesta a emergencias más efectiva y eficiente, una mejor
administración interna y una mayor satisfacción de los usuarios y la sociedad en general. En
general, el documento sostiene que la gestión de procesos puede ser una herramienta eficaz
para mejorar el desempeño y el impacto del Cuerpo de Bomberos.
Como se menciona en el Plan Estratégico del Cuerpo de Bomberil, la institución tiene una
misión clara y una visión definida para seguir creciendo y mejorando en su trabajo de
protección del medio ambiente y seguridad ciudadana. Además, los objetivos estratégicos se
dividen en 4 ejes que ayudan a la institución a enfocarse en lo que es más importante para
mejorar su desempeño.
La implementación de una gestión por procesos eficaz y el desarrollo de un plan estratégico
sólido son vitales para una institución como un cuerpo de bomberos, ya que le permiten
mejorar su desempeño, responder de manera efectiva a las necesidades de la sociedad y
cumplir. con su misión y objetivos institucionales.
6. CONCLUSIONES
La investigación tiene varias conclusiones relevantes, entre ellas:
• La implementación de la gestión por procesos es una estrategia efectiva para mejorar
la eficiencia y eficacia en la respuesta a emergencias.
• La gestión por procesos en el Cuerpo de Bomberos del Ecuador requiere superar las
prácticas tradicionales y considerar la institución como un sistema integrado de
procesos.
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• La gestión por procesos permite una gestión adaptativa y orientada a resultados,
promoviendo una respuesta ágil y efectiva a las necesidades emergentes y
contribuyendo al bienestar de la sociedad.
• La descripción de procesos permite entender la secuencia de pasos que se llevan a
cabo para lograr un fin específico y permite una mejor comprensión de cómo se
realizan las tareas dentro de una organización, identificar posibles áreas de mejora y
establecer un marco claro de responsabilidades en la gestión de las actividades
organizacionales.
• La gestión por procesos es una de las áreas clave de una organización, donde es
crucial interpretar continuamente el entorno y anticipar sus cambios. Con un modelo
de gestión estratégica, la organización puede adaptarse a las demandas del entorno,
permitiéndole desarrollar y aplicar políticas efectivas para mejorar la prestación de
los servicios públicos.
• El documento concluye que la implementación de una gestión por procesos adecuada
y efectiva puede ser beneficiosa para el funcionamiento y la eficiencia del Cuerpo de
Bomberos del Ecuador en su labor de brindar servicios de protección, prevención y
atención de emergencias a la comunidad.
REFERENCIAS
ASAMBLEA NACIONAL. (junio de 19 de 2017). CODIGO ORGANICO DE LAS
ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PUBLICO REPUBLICA
DEL ECUADOR. CODIGO ORGANICO DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y ORDEN PUBLICO REPUBLICA DEL ECUADOR:
https://www.cienciasforenses.gob.ec/wp-content/uploads/2018/01/COESCOP.pdf
Benemerito Cuerpo de Bomberos de Cuenca. (12 de Diciembre de 2018). BENEMERITO
CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE CUENCA.
ttps://www.bomberos.gob.ec/lotaip/2019/Octubre/Literal%20a1/ESTATUTOORGAN
ICOGESTIONORGANIZACIONALPROCESOS
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008. (octubre de 20 de 2008).
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008. CONSTITUCION
DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008.
Cuerpo De Bomberos De Cayambe. (s.f.). PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL.
https://www.bomberoscayambe.gob.ec/wp-content/uploads/2023/06/3.1.-PEDI-
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CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO. (17 de abril de 2006). COMITÉ
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CANTÓN OTAVALO. https://bomberosotavalo.gob.ec/wp-
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CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO. (2019).
ESTATUTO ORGÁNICO POR PROCESOS. ESTATUTO ORGÁNICO POR
CREANDO INGENIOS
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Volumen 4, Número 1/Enero-Junio 2024 pp. 17-27
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